தமிழ்நாடு சட்டமன்ற வரலாற்றில் பேரவைத் தலைவர் பதவி என்பது எப்போதுமே கடுமையான அரசியல் விமர்சனங்களுக்கும் விவாதங்களுக்கும் உட்பட்ட ஒன்றாகவே இருந்து வந்திருக்கிறது. வழக்கமாக ஆளுங்கட்சியின் பிரதிநிதியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் சபாநாயகர், எதிர்க்கட்சிகளின் குரலை ஒடுக்குகிறார் என்ற குற்றச்சாட்டு எழுவது ஜனநாயக அமைப்பில் தொடர்கதையாக உள்ள ஒன்றுதான். இருப்பினும், தற்போதைய 17வது சட்டமன்றத்தில் அந்த பிம்பத்தை முற்றிலும் உடைத்து எறிந்து, அவையின் அனைத்துத் தரப்பு உறுப்பினர்களின் நம்பிக்கையையும் பெற்ற நடுநிலை தலைவராகச் செயல்பட்டு வருகிறார் சபாநாயகர் ஜே.சி.டி.பிரபாகர்.
சட்டமன்றத்தில் காரசாரமான விவாதங்கள், கூச்சல் குழப்பங்கள் மற்றும் அமளிகள் ஏற்படுவது இயல்பான ஒன்று. அத்தகைய இக்கட்டான சூழல்களில் உணர்ச்சிவசப்படாமல், அவையின் கண்ணியத்தை உயர்த்தப் பிடிக்கும் இவரது அமைதியான அணுகுமுறை அனைவரையும் வியப்பில் ஆழ்த்தியுள்ளது. பேரவையைத் தனது அரசியல் முதிர்ச்சியாலும் ஜனநாயகப் பண்பினாலும் வழிநடத்திச் செல்லும் இவரது பாணி, கட்சி எல்லைகளைக் கடந்து இன்றைக்கு அனைத்துக் கட்சியினராலும் பரவலான பாராட்டைப் பெற்று வருகிறது.
பொதுவாக சபாநாயகர் நாற்காலியில் அமருபவர், தான் சார்ந்த ஆளுங்கட்சிக்குச் சாதகமாகச் செயல்படுகிறார் என்ற எண்ணம் பொதுவெளியில் நிலவும். ஆனால், ஜே.சி.டி.பிரபாகர் அந்த எல்லையைத் தாண்டி சட்டமன்ற விதிகள் மற்றும் மரபுகளை மிகச் சரியாகப் பின்பற்றி வருகிறார். அவையின் விதிகளை மீறிப் பேசுபவர்கள் ஆளுங்கட்சியா அல்லது எதிர்க்கட்சியா என்ற பாகுபாடின்றி உடனடியாகத் தடுத்து நிறுத்துவதுடன், நாடாளுமன்ற மரபுகளுக்கு மாறான வார்த்தைகளைப் பயன்படுத்துவோருக்குக் கடுமையான எச்சரிக்கையையும் நடவடிக்கையையும் வழங்கி வருகிறார்.
சொந்தக் கட்சியான தமிழக வெற்றிக் கழகத்தின் மூத்த தலைவர்களும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுமான ஆதவ் அர்ஜுனா போன்றோர் அவையின் விதிகளுக்கு மாறாகப் பேசியபோது, அவர்களின் பேச்சுக்களை உடனடியாகத் தடுத்து நிறுத்தி அவைக் குறிப்பிலிருந்து நீக்க உத்தரவிட்ட நிகழ்வுகள் இதற்கு மிகச் சிறந்த சான்றாகும். எதிர்க்கட்சிகள் தங்கள் கருத்துக்களைப் பதிவு செய்யப் போதிய நேரம் வழங்குவது, கடுமையான சூழல்களிலும் புன்னகையோடு அவையைக் கட்டுப்பாட்டுக்குள் கொண்டுவருவது என இவரது நடுநிலையான செயல்பாடுகள் தமிழ்நாட்டின் சட்டமன்ற வரலாற்றுக்கு ஒரு புதிய நல்வழிகாட்டியாக அமைந்துள்ளன.