ரூ.10 கோடி டெண்டர் எடுக்க இது கட்டாயம்… PWD ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு அரசு வைத்த புதிய கண்டிஷன்…. பினாமி நிறுவனங்களுக்கு இனி வாய்ப்பே இல்லை….!

தமிழகத்தில் பொதுப்பணித்துறையின் (PWD) ஒப்பந்ததாரர் பதிவு முறையில் தமிழக அரசு மேற்கொண்டுள்ள சீர்திருத்தம், நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மையையும் ஒப்பந்தப் பணிகளின் தரத்தையும் உயர்த்துவதில் ஒரு முக்கியமான மைல்கல்லாகும். இதுவரை நடைமுறையிலிருந்த 6 அடுக்கு வகைப்பாடு தற்போது 4 அடுக்காகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. இதன்படி ரூ.10 கோடிக்கு மேல் பணிபுரியும் வகுப்பு-I ஒப்பந்ததாரர்கள் ரூ.1.5 கோடியும், ரூ.5 கோடி முதல் ரூ.10 கோடி வரையிலான பணிகளுக்கு வகுப்பு-II ஒப்பந்ததாரர்கள் ரூ.75 லட்சமும், ரூ.1 கோடி முதல் ரூ.5 கோடி வரையிலான பணிகளுக்கு வகுப்பு-III ஒப்பந்ததாரர்கள் ரூ.15 லட்சமும் உத்தரவாதத் தொகையாக வழங்க வேண்டும். மேலும், ரூ.1 கோடி வரையிலான பணிகளுக்கு வகுப்பு-IV ஒப்பந்ததாரர்கள் 15 சதவீத சொத்து மதிப்பு அல்லது அதிகபட்சமாக ரூ.7.5 லட்சம் மட்டும் செலுத்தினால் போதுமானது என அரசாணையில் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த புதிய அரசாணையின்படி, ஒப்பந்ததாரர்களின் தகுதியை உறுதிப்படுத்தவும் பினாமி முறைகேடுகளைத் தடுக்கவும் பல புதிய நடைமுறைகள் அமல்படுத்தப்பட்டுள்ளன. புதிய பதிவு மற்றும் தர உயர்வுக்கான விண்ணப்பக் கட்டணம் ரூ.10 ஆயிரமாகவும், பதிவுக் கட்டணம் ரூ.1 லட்சமாகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. அத்துடன் ஒரு நபர் அல்லது நிறுவனம் ஒரே பிரிவில் ஒரே ஒரு பதிவை மட்டுமே வைத்திருக்க முடியும். பினாமி பதிவுகளை முற்றிலும் தவிர்க்கும் பொருட்டு, கடந்த 4 ஆண்டுகளில் மேற்கொள்ளப்பட்ட பணிகளின் அனுபவச் சான்று, தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிதிநிலை அறிக்கைகள், ஜி.எஸ்.டி. மற்றும் வருமான வரிச் சான்றிதழ்கள் ஆகியவை தீவிர கள ஆய்வுக்குப் பிறகே ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். பணிகளில் விதிமீறல் அல்லது தரம் குறைந்த ஆவணங்களைச் சமர்ப்பித்தால், பொறியாளர்கள் குழுவின் பரிந்துரைப்படி அதிகபட்சமாக 2 ஆண்டுகள் வரை டெண்டர்களில் பங்கேற்கத் தடை விதிக்கப்படும்.

இருப்பினும், வெறும் ஆவணச் சரிபார்ப்புகள் மட்டுமே பினாமி நிறுவனங்களை முழுமையாகக் கண்டறிந்து தடுத்துவிட முடியுமா என்பது சிந்திக்கத்தக்க ஒன்று. ஏனெனில், ஒருவர் தனது குடும்ப உறுப்பினர்கள் அல்லது நெருங்கிய உறவினர்களின் பெயர்களில் தனித்தனி நிறுவனங்களைத் தொடங்கி, அனைத்துக்கும் முறையான ஜி.எஸ்.டி. மற்றும் வருமான வரிச் சான்றுகளைப் பராமரித்து அரசாங்க ஏலங்களில் பங்கேற்க வாய்ப்புள்ளது. வெளிப்படைக்குப் வெவ்வேறு சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களாகத் தோன்றினாலும், அவற்றின் பின்னணியில் உள்ள உண்மையான பயனாளி (Beneficial Owner) அல்லது பணத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் நபர் ஒருவராகவே இருப்பார். இதனால் சந்தையில் ஆரோக்கியமான போட்டி இருப்பது போல் ஒரு போலித் தோற்றம் உருவாகி, ஒரே நபர் மறைமுகமாகக் கணிசமான ஒப்பந்தங்களைக் கைப்பற்றும் சூழல் நிலவுகிறது.

எனவே, இந்த புதிய சீர்திருத்தம் முழுமையான வெற்றியடைய வேண்டுமெனில், ஆவணங்களைச் சரிபார்ப்பதோடு நின்றுவிடாமல் தீவிர பின்னணி விசாரணைகளும் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். ஒரே குழுவைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் ஒன்றுக்கு ஒன்று போட்டியிடுவது போலக் காட்டி ஏலங்களைக் கைப்பற்றுகின்றனவா என்பதையும், நிறுவனங்களின் நிதி ஆதாரம் எங்கிருந்து வருகிறது என்பதையும் நுணுக்கமாகக் கண்காணிக்க வேண்டும். மேலும், புதிய விதிகள் அமலுக்கு வந்த பிறகு எத்தனை போலி அல்லது பினாமி பதிவுகள் கண்டறியப்பட்டு ரத்து செய்யப்பட்டன என்ற விவரங்களை அரசு அவ்வப்போது பொதுவெளியில் வெளியிடுவது, இந்தத் திட்டத்தின் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதோடு பொதுமக்களின் நம்பிக்கையையும் பலப்படுத்தும்.